Étiquette : CURRICULUM VITAE de Abou Boucary SOULÉ ADAM

Au total, avec l’accompagnement du Gouvernement, l’ensemble des Commissaires, du Secrétaire exécutif permanent, du personnel de la CENA et des agents déployés sur le terrain, la CENA a pu mener trois élections : les législatives du 28 avril 2019, les élections communales du 17 mai 2020 et la présidentielle du 11 avril 2021. Malgré les pressions venant de toutes parts, le lynchage médiatique, les violences orchestrées, l’angoisse, la peur, les intoxications des réseaux sociaux, le Covid-19 nous avons réussi ces trois rendez-vous de dévolution du pouvoir législatif, local et présidentiel dans le strict respect de la Constitution.

En outre, durant tout le processus, mes collègues m’ont toujours demandé d’appuyer le Commissaire chargé du budget dans certaines de ses activités relatives à la préparation du budget et à la réallocation de ressources.

De même, compte tenu de mon expérience de travail avec les organismes étrangers, mes collègues m’ont encouragé et soutenu dans la négociation avec l’Ambassade des USA à Cotonou d’un projet d’appui intitulé ‘’Accroître la compétitivité des élections au Bénin’’. Ce projet mis en œuvre par l’International republicaninstitute (IRI) est toujours en cours car il a été prolongé deux fois compte tenu des bons résultats atteints. L’ensemble des partis politiques est bénéficiaire de ce projet dont j’étais le Point focal.

Outre les fonctions classiques de vote des lois, de contrôle de l’action gouvernementale et de représentation, j’ai occupé les positions respectives de :

– président de la commission des finances

– rapporteur spécial du budget

– président du Comité de pilotage de l’Unité pour l’analyse et le contrôle de l’exécution du budget de l’Etat (UNACEB)

–   président du Comité de pilotage du projet d’appui pour le renforcement et la modernisation de l’Assemblée nationale (PARMAN)

–  membre du CIP-UEMOA et président du sous-comité des politiques sectorielles du CIP-UEMOA

–  co-auteur des projets de textes fondamentaux du Parlement Panafricain à Midrand, en Afrique du Sud.

J’ai introduit plusieurs innovations dans la procédure d’examen des projets de lois de finances, du contrôle citoyen ainsi que des sessions de formation ciblées au profit des députés et du personnel.

ü  Assistant du Directeur de la Prévision puis du Directeur général des affaires économiques

ü  Assistant du Directeur de la Prévision puis de Directeur général des affaires économiques

ü  Membre du Groupe d’analyse de la conjoncture et la centralisation des données collectées en vue de rédiger la note de conjoncture qui accompagne le budget de l’Etat.

–          Responsable de l’entretien des bâtiments du Palais de la Présidence de la République, des services rattachés et du Conseil de l’Entente

–          Chargé de l’élaboration du projet de budget du Cabinet civil du Président de la République

–          Intendant du Palais de la Présidence de la République

–          Conseiller technique à l’économie

Lieu : Abidjan

Lieu : Ouagadougou

Les députés de la Commission des finances ainsi que les assistants de ladite commission ont participé à cet atelier. Ils étaient une trentaine de personnes.

Lieu : Djibouti

L’atelier sur le contrôle budgétaire a regroupé les membres de la Commission des finances et des députés des autres commissions, soit vingt-cinq personnes. Quant à l’atelier sur les techniques d’élaboration des lois, elle cible principalement les députés de la Commission des lois auxquels se sont ajoutés des députés des autres commissions, soit vingt-cinq personnes. En outre, les fonctionnaires de la Direction de la procédure législative et ceux de la Direction administrative et financière ont participé aux deux ateliers.

Le financement de ces deux ateliers a été assuré par la Banque Mondiale et l’Assemblée nationale de Djibouti.

Lieux : Bénin,

Côte d’Ivoire

Sénégal

UNFPA Bénin

Lieu : Bangui (RCA)

Lieu :

Québec, Canada

Assemblée nationale

Québec

Lieu : Mali

ü  Appui à 3 commissions parlementaires : Lois, Femme-Travail-Enfants et Finances et le Réseau de parlementaires maliens contre la corruption

ü  Contributions au renforcement de la Haute Cour de Justice du Mali

Développements d’outils de contrôle parlementaire des régies financières, de mécanismes de reddition de compte, de draft de lois et d’amendements de la législation relative à l’âge de la majorité légale, le mariage, l’adoption, la transparence dans les industries extractives, le réseautage…

Le plan de travail, l’élaboration du budget de mes activités, le recrutement de collaborateurs fait partie de mon cahier de charges ainsi que les missions de terrain pour tester certains mécanismes et outils élaborés.

NIRAS;

financement

Ambassade Danemark

et l’USAID

Lieux :

Accra, Cotonou,

Dakar, Nairobi,

Dar-ès-Salam,

Lusaka,

Kampala

–          Accroître leur autorité et leur implication dans le processus budgétaire,

–          Accroître la capacité des parlementaires et soutenir leurs efforts en vue de minimiser la corruption au cours de l’exécution du budget;

–          Promouvoir les budgets nationaux sensibles au genre et viables avec un accent sur la réduction de la pauvreté.

J’ai dirigé l’équipe qui a fait l’état des lieux dans trois pays que sont le Bénin, le Ghana et le Sénégal. Un travail de validation a été organisée, les outils de gestion (PTA, plans de trésorerie..) puis les programmes pertinents ont été conçus et mis en œuvre pendant cinq ans dans les pays partenaires du PARP. Les problèmes recensés étant quasiment identiques dans les sept pays, la mise en œuvre du programme a été l’occasion d’organiser des sessions communes de renforcement des capacités des députés venant de ces différents pays.

Dans ce cadre, j’étais chargé de la préparation intellectuelle des sessions de formation, de recruter si nécessaire des consultants locaux ou internationaux pour la mise en œuvre de certains aspects du PARP. J’avais la charge d’élaborer le budget de chaque activité. Je disposais d’une carte visa de débit pour payer les différents prestataires au cours de ces sessions hors d’Accra (Siège du Bureau Afrique du Centre parlementaire Canada).

Canada

Bureau Afrique

Accra

Lieu : Tunisie

–          conçu le contenu et élaboré l’agenda du séminaire

–          rédigé et présenté une partie des modules

–          identifié, recruté et payé 3 conférenciers pour m’accompagner

–          supervisé le Séminaire et présenté des communications

–          rédigé le rapport général du séminaire.

Les participants sont des fonctionnaires parlementaires et des bureaux d’études venant de 15 pays africains : Rwanda, Mali, Sénégal, Burkina Faso, Cameroun, Bénin, DR Congo, République Centrafricaine, Tunisie, Togo, Côte d’Ivoire, Gabon, Madagascar, Maroc et Guinée. Un certificat de participation a été délivré à chaque participant.

Africaine de

Développement,

Fonds Monétaire

International

Banque Mondiale

Lieux :

RD Congo,

Provinces du

Maniema,

Katanga, Bandundu,

Nord Kivu

et Sud Kivu

En ma qualité de Conseiller principal du Projet BRDG, j’ai travaillé avec le personnel du Projet BRDG DRC pour identifier et fournir les informations générales sur les principales questions législatives et parlementaires, un diagnostic et un état des lieux des besoins en renforcement de capacités ainsi que l’analyse du cadre juridique et institutionnel aux fins de proposer des textes de lois, des amendements de lois pour les adresser. De même, dans le volet décentralisation et libre administration des provinces, le Programme BRDG couvre cinq provinces (il y avait 11 provinces à l’époque) que sont Katanga, Bandundu, Maniema, Nord Kivu et Sud Kivu. La question la plus complexe étant celle de la législation pertinente sur la libre administration des provinces et le mécanisme de l’opérationnalisation des 26 provinces tel que prescrit par la Constitution.

Je faisais appel aux universitaires, aux membres des OSC ainsi qu’à l’expertise internationale pour adresser certaines questions. J’ai dû organiser un voyage d’études des députés congolais au Bénin afin qu’ils échangent sur les meilleures pratiques du travail parlementaire.

Les institutions ciblées sont le Parlement national (Sénat et Assemblée nationale) et les gouvernements et assemblées des provinces couvertes par le Projet BRDG. Dans la mise en œuvre, il fallait interagir constamment avec les autres bailleurs de fonds pour mutualiser les ressources et éviter les doublons. Le PNUD était chargé de la coordination et la MONUC (Mission des Nations Unies au Congo) chargée de l’accompagnement sécuritaire car le pays était toujours en guerre. Etant donné que DAI est une société américaine financée par l’USAID, l’officier sécurité de l’Ambassade devait toujours approuver les fréquents déplacements dans les provinces.

Les Commissions Politique, Administrative et Juridique (PAJ) et Economie et Finances (ECOFIN) du Parlement national et des assemblées provinciales sont les bénéficiaires directs du Projet en ce qui concerne les aspects législatifs : élaboration de propositions de lois, des amendements des lois, élaboration de projets d’édit, vote des lois de finances. S’agissant des gouvernements provinciaux, l’appui conseil a été privilégié.  Avec les OSC, il s’agissait de développer l’interaction avec les commissions parlementaires en vue du contrôle citoyen de l’action gouvernementale.

Alternatives

Incorporated (USA)

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